АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2016 г. по делу в„– А79-4336/2015

(дата изготовления постановления в полном объеме)
Резолютивная часть постановления объявлена 26.05.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Новикова Ю.В.,
судей Чижова И.В., Шутиковой Т.В.,
при участии представителей
от заявителя: Макарова А.Л. (доверенность от 17.11.2015),
от заинтересованного лица: Автушенко Е.Н. (доверенность от 11.01.2016 в„– 05-19/8),
Львовой О.Ю. (доверенность от 01.02.2016 в„– 05-19/51)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -
общества с ограниченной ответственностью "Современные строительные технологии"
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 11.11.2015,
принятое судьей Кузьминой О.С., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2016,
принятое судьями Белышковой М.Б., Гущиной А.М., Москвичевой Т.В.,
по делу в„– А79-4336/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью
"Современные строительные технологии"
(ИНН: 2130088120, ОГРН: 1112130005712)
о признании недействительным решения Инспекции
Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 23.03.2015
и

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Современные строительные технологии" (далее - ООО "ССТ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее - Инспекция; регистрирующий орган) от 23.03.2015 об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 11.11.2015 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.02.2016 оставил решение суда без изменения.
ООО "ССТ" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статьи 10, 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 20, 23 Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей", нарушили статьи 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Общества, у Инспекции не имелось оснований для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи ликвидацией, поскольку оно представило полный пакет документов, необходимых для совершения регистрационных действий. ООО "ССТ" полагает, что сведения, указанные в ликвидационном балансе являются достоверными, поскольку на момент его утверждения (13.03.2015) и представления в Инспекцию (16.03.2015) решение от 19.03.2015 в„– 16-10/32, принятое по результатам выездной налоговой проверки, не вступило в законную силу. Отсутствие у Общества задолженности по налогам и сборам подтверждено выданными Инспекцией справками и актами сверки от 11.03.2015 в„– 768, 06.04.2015 в„– 1107, 13072. Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.
Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и представители в судебном заседании не согласились с доводами Общества, попросили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установили суды, 16.03.2015 в Инспекцию поступило заявление ООО "ССТ" о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией с приложением решения единственного участника Общества от 13.03.2015 об утверждении ликвидационного баланса, документа об уплате государственной пошлины и ликвидационного баланса.
Рассмотрев представленные документы, регистрирующий орган принял решение от 23.03.2015 об отказе в государственной регистрации ООО "ССТ" в связи с его ликвидацией на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" в связи с отсутствием в ликвидационном балансе сведений о задолженности по налогам и прочим обязательным платежам в бюджет, начисленным решением Инспекции от 19.03.2015 в„– 16-10/32 по результатам выездной налоговой проверки.
ООО "ССТ" не согласилось с решением Инспекции и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Руководствуясь статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 10, 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 23 (подпунктом 1 пункта 1), 44, 89 (пунктом 11), 100 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 198 (частью 1), 200 (частью 4), 201 (частями 2, 3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 21 (пунктом 1), 23 (подпунктами "а", "б" пункта 1) Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей", Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии пришел к выводу о законности оспариваемого решения и отказал в удовлетворении заявленного требования.
Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Порядок ликвидации юридических лиц определен в статьях 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" (далее - Закон в„– 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (пункт 3 статьи 20 Закона в„– 129-ФЗ).
На основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона в„– 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс.
В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона в„– 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона в„– 129-ФЗ.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что 01.08.2014 единственным участником Общества принято решение о его ликвидации.
Инспекция 27.08.2014 вынесла решение в„– 16-10/558 о проведении выездной налоговой проверки в отношении ООО "ССТ", которое направлено по почте и вручено представителю Разумовой Н.Н. под расписку 08.09.2014.
В период проведения выездной налоговой проверки (16.12.2014) ликвидатор направил регистрирующему органу уведомление о начале ликвидации юридического лица.
Регистрирующий орган 23.12.2014 внес в Единый государственный реестр юридических лиц запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.
По результатам выездной налоговой проверки Инспекция составила акт от 05.02.2015 в„– 16-10/11дсп, который в связи с уклонением от его получения направлен заказным письмом с уведомлением 06.02.2015 по юридическому адресу Общества.
Суды установили и материалами дела подтверждается, что представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс не содержит сведений о наличии у Общества задолженности по налогам и сборам перед бюджетом, установленной в рамках выездной налоговой проверки, по результатам которой составлен акт от 05.02.2015 в„– 16-10/11дсп; до утверждения промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ООО "ССТ" и его ликвидатор знали о проводимой в отношении Общества выездной налоговой проверке, составлении акта налоговой проверки и неисполненных обязательствах перед бюджетом, что подтверждается его ссылкой на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.10.2015 по делу в„– А79-4375/2015.
На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу о законности решения Инспекции от 23.03.2015 об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и правомерно отказали ООО "ССТ" в удовлетворении заявленного требования.
Доводы Общества, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов обеих инстанций, получили надлежащую правовую оценку и направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Кодекса не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 11.11.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2016 по делу в„– А79-4336/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Современные строительные технологии" - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "Современные строительные технологии".
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Ю.В.НОВИКОВ

Судьи
И.В.ЧИЖОВ
Т.В.ШУТИКОВА


------------------------------------------------------------------