АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2016 г. по делу в„– А79-10347/2014

(дата изготовления постановления в полном объеме)
Резолютивная часть постановления объявлена 14.06.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шемякиной О.А.,
судей Чижова И.В., Шутиковой Т.В.,
при участии представителей
от истца: Шаймухаметовой Л.Р. (доверенность от 02.06.2016 в„– 07),
от ответчика: Барановой С.А. (доверенность от 09.06.2016 в„– 07/04),
Митюшиной О.В. (доверенность от 09.06.2016 в„– 07/04)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Федеральная почтовая служба"
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17.09.2015,
принятое судьей Каргиной Н.А., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016,
принятое судьями Соловьевой М.В., Вечкановым А.И., Долговой Ж.А.,
по делу в„– А79-10347/2014
по иску общества с ограниченной ответственностью "Федеральная почтовая служба"
(ИНН: 2130099587, ОГРН: 1122130002114)
к Министерству юстиции Чувашской Республики
(ИНН: 2129039343, ОГРН: 1032129000375)
о взыскании задолженности и пеней
и по встречному иску Министерства юстиции Чувашской Республики
к обществу с ограниченной ответственностью "Федеральная почтовая служба"
о расторжении государственного контракта и о взыскании ущерба, пеней и штрафа
и

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Федеральная почтовая служба" (далее - ООО "ФПС", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству юстиции Чувашской Республики (далее - Минюст Чувашии, Министерство) о взыскании 498 931 рубля 27 копеек задолженности и 50 529 рублей 25 копеек пеней, начисленных с 11.08.2014 по 09.09.2015.
Минюст Чувашии обратился в суд со встречным иском, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО "ФПС" о расторжении государственного контракта от 28.07.2014 в„– 0115200001114002583158592 и о взыскании материального ущерба в сумме 625 806 рублей 48 копеек, пеней в сумме 371 653 рублей 90 копеек, начисленных с 14.11.2014 по 28.08.2015 и далее по день фактического исполнения решения суда, и штрафа в сумме 149 635 рублей 28 копеек.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17.09.2015 первоначальный иск удовлетворен; встречный иск удовлетворен в части взыскания с истца в пользу ответчика убытков в сумме 1 064 551 рубля 40 копеек; требование Министерства о расторжении государственного контракта оставлено без рассмотрения; в остальной части встречного иска отказано. В результате проведенного судом зачета с Общества в пользу Министерства взыскано 515 090 рублей 88 копеек убытков.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2016 решение суда оставлено без изменения.
ООО "ФПС" не согласилось с принятыми судебными актами в части удовлетворения встречного искового требования и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды не применили, подлежащую применению статью 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Общества, у него отсутствовала обязанность по исполнению государственного контракта в ноябре и декабре 2014 года, поскольку оно досрочно исполнило обязательства по доставке предусмотренного в техническом задании количества писем. ООО "ФПС" полагает, что признание судами за ним обязанности оказывать Министерству почтовые услуги за пределами контрактного объема услуг предполагает необходимость оказания услуг безвозмездно, что не соответствует цели договора возмездного оказания услуг.
Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.
Минюст Чувашии в отзыве на кассационную жалобу и представители в судебном заседании не согласились с доводами Общества, попросили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда в обжалованной части проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 07.07.2014 Минюст Чувашии объявил электронный аукцион на оказание услуг почтовой связи для нужд судебных участков мировых судей городов Чебоксары и Новочебоксарска с первоначальной ценой контракта 2 145 900 рублей, по результатам которого победителем признано ООО "ФПС", предложившее самую низкую цену - 1 496 352 рубля 50 копеек.
Министерство (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили государственный контракт на оказание услуг почтовой связи для нужд судебных участков мировых судей городов Чебоксары и Новочебоксарска от 28.07.2014 в„– 0115200001114002583158592, по условиям пунктов 1.1, 1.2 которого заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательства по оказанию услуг почтовой связи на территории городов Чебоксары и Новочебоксарска на условиях, предусмотренных контрактом, со сроком оказания почтовых услуг с момента подписания контракта до 31.12.2014.
В пункте 1.4 государственного контракта определено, что почтовые услуги оказываются в виде приема, доставки, выдачи, хранения и возврата корреспонденции в территориальных границах городов Чебоксары и Новочебоксарска всех почтовых отправлений в период действия контракта, согласно пункту 1.2, независимо от количества корреспонденции, но не менее количества отправляемой корреспонденции, указанной в техническом задании.
Согласно пункту 3.1 цена государственного контракта составляет 1 496 352 рубля 50 копеек, не облагается налогом на добавленную стоимость и включает в себя все налоги и таможенные пошлины, выплаченные или подлежащие выплате, доставку всех отправлений до адресата, является неизменной на протяжении всего срока действия контракта. Средняя цена одного почтового отправления может изменяться в зависимости от количества оказываемых почтовых услуг в период действия контракта, но не может превышать стоимость одного отправления, заявленного на аукционе.
Приемка услуг на соответствие по объему и качеству требованиям настоящего контракта производится путем подписания акта сдачи-приемки по окончании каждого расчетного периода (пункт 3.2 государственного контракта).
В соответствии с пунктом 3.3 государственного контракта оплата осуществляется заказчиком по предоставлению исполнителем услуг акта выполненных работ и счета-фактуры. Расчетным периодом является календарный месяц. Расчеты производятся путем безналичного перечисления денежных средств в течение пяти рабочих дней с момента получения счета и подписания актов сдачи-приемки оказанных услуг.
В пункте 4.2 государственного контракта стороны согласовали, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты пеней. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пени устанавливаются контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
В случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате пеней. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения исполнителем, обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, и рассчитывается по формуле определенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 в„– 1063 (пункт 4.4 государственного контракта).
Во исполнение условий государственного контракта ООО "ФПС" в период с августа по октябрь 2014 года оказало Министерству почтовые услуги на сумму 1 496 352 рубля 50 копеек, что подтверждается актами выполненных услуг от 01.08.2014 в„– 71, от 01.09.2014 в„– 88, от 01.10.2014 в„– 102, от 30.10.2014 в„– 107.
Министерство оплатило оказанные услуги на сумму 997 121 рубль 23 копейки.
Неисполнение Минюстом Чувашии обязательства по оплате услуг на сумму 498 931 рубль 27 копеек послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и пеней.
Министерство, посчитав, что оно понесло убытки в связи с неисполнением Обществом обязательств по контракту в период с 01.11.2014 по 31.12.2014, обратилось в суд со встречным иском о взыскании с истца материального ущерба, пеней и штрафа.
Руководствуясь статьями 15, 310, 329 (пунктом 1), 330 (пунктом 1), 393, 411, 450 (пунктом 2), 452 (пунктом 2), 779 (пунктом 1), 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4 (частью 5), 71, 148 (пунктом 2 части 1), 170 (частью 5) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 95 (пунктами 8, 9) Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктом 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 в„– 1063, пунктом 60 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 в„– 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 в„– 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии удовлетворил первоначальный иск полностью и встречный иск в обжалуемой части. При этом суд исходил из того, что Общество обязано возместить Министерству ущерб, причиненный прекращением исполнения обязанности по приему, доставке, выдаче, хранению и возврату почтовой корреспонденции с 31.10.2014.
Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
На основании пункта 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В пунктах 1, 2 статьи 393 Кодекса установлено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 15 Кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалами дела подтверждается, что согласно пункту 1.2 государственного контракта срок оказания почтовых услуг установлен с момента подписания контракта до 31.12.2014. Вместе с тем Общество прекратило осуществлять прием, доставку, выдачу, хранение и возврат корреспонденции (простых писем и заказных писем с уведомлением о вручении) в территориальных границах городов Чебоксары и Новочебоксарска с 31.10.2014.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суды установили, что в связи с неисполнением ООО "ФПС" обязательств по государственному контракту Министерство для обеспечения деятельности судебных участков мировых судей городов Чебоксары и Новочебоксарска с 01.11 по 31.12.2014 приобрело знаки почтовой оплаты (марки) для отправки простой и заказной корреспонденции на судебных участках в территориальных границах городов Чебоксары и Новочебоксарска на сумму 1 064 551 рубль 40 копеек (без учета отправки бандеролей), и пришли к выводу о наличии совокупности обстоятельств, влекущих возникновение у Общества ответственности в виде возмещения убытков.
Вывод судов основан на материалах дела, не противоречит им и не подлежит переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили иск Минюста Чувашии о взыскании с ООО "ФПС" убытков в заявленной сумме.
Довод Общества о том, что признание судами за ним обязанности оказывать Министерству почтовые услуги за пределами контрактного объема услуг предполагает необходимость оказания услуг безвозмездно, подлежит отклонению, поскольку в государственном контракте согласованы цена контракта и срок оказания почтовых услуг; объем услуг в контракте не определен, техническое задание содержит минимальное количество отправляемой корреспонденции за весь период действия государственного контракта (не менее 45 000 заказных писем с уведомлением о вручении и 15 000 простых писем).
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17.09.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 по делу в„– А79-10347/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Федеральная почтовая служба" - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "Федеральная почтовая служба".
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
О.А.ШЕМЯКИНА

Судьи
И.В.ЧИЖОВ
Т.В.ШУТИКОВА


------------------------------------------------------------------