АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2016 г. по делу в„– А43-10589/2015

(дата изготовления постановления в полном объеме)
Резолютивная часть постановления объявлена 28.03.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шутиковой Т.В.,
судей Новикова Ю.В., Чижова И.В.
при участии представителя
от заинтересованного лица: Дегтярева В.Н. (директора)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015,
принятое судьями Гущиной А.М., Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,
по делу в„– А43-10589/2015 Арбитражного суда Нижегородской области
по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода
о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "КДО АВИА ТУР"
(ИНН: 5256040587, ОГРН: 1025202263690)
штрафных санкций
и

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "КДО АВИА ТУР" (далее - ООО "КДО АВИА ТУР", Общество) 9005 рублей 83 копеек штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Арбитражный суд Нижегородской области решением от 10.08.2015 удовлетворил заявленное требование.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Фонд не согласился с постановлением апелляционного суда и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что апелляционный суд неправильно применил нормы материального права и сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, неправомерное невключение страхователем в базу для исчисления страховых взносов выплат, произведенных физическим лицам, образует состав правонарушения, предусмотренного в части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации".
Фонд, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.
Представитель Общества в судебном заседании возразил относительно приведенных в ней доводов, указав на законность принятого судебного акта.
Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Фонд провел выездную проверку Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011-2013 годы и установил занижение базы по страховым взносам на выплаченные вознаграждения членам совета директоров Общества, премии сотрудникам из чистой прибыли (фонда материального стимулирования) и материальную помощь работнику в связи со смертью брата.
По результатам проверки Фонд составил акт от 10.07.2014 в„– 52/02 и принял решение от 11.08.2014 в„– 52/03 о привлечении Общества к ответственности на основании части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде взыскания штрафа в размере 50 256 рублей. В этом же решении Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 251 279 рублей 97 копеек, а также 36 058 рублей 85 копеек пеней.
Фонд также составил акт о нарушении Обществом законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.11.2014 в„– 11 и принял решение от 19.12.2014 в„– 11 о привлечении страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в сумме 17 487 рублей 20 копеек.
Ввиду неуплаты Обществом финансовой санкции в срок, установленный в требовании от 16.01.2015 в„– 11, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о ее взыскании с учетом решения Арбитражного суда Нижегородской области от 31.12.2014 по делу в„– А43-22683/2014 о признании частично недействительным решения Фонда от 11.08.2014 в„– 52/03.
Руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 в„– 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьями 1, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу о правомерном привлечении Общества к ответственности, предусмотренной в абзаце 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации".
Апелляционный суд, руководствуясь этими же нормами права, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд сделал вывод об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 27-ФЗ) предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
На основании пунктов 1, 2 статьи 11 Закона в„– 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
К числу сведений, представляемых страхователем, относятся: сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
Вместе со сведениями, предусмотренными пунктом 2 названной статьи Закона в„– 27-ФЗ, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Таким образом, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, и о начисленных суммах страховых взносов.
Обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон в„– 27-ФЗ не предусматривает.
В данном случае Фонд не доказал, что Общество не представило сведения или представило недостоверные сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.
При таких обстоятельствах оснований для привлечения Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона в„– 27-ФЗ у Фонда не имелось.
Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015 по делу в„– А43-10589/2015 Арбитражного суда Нижегородской области оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.В.ШУТИКОВА

Судьи
Ю.В.НОВИКОВ
И.В.ЧИЖОВ


------------------------------------------------------------------