АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2016 г. по делу в„– А43-29949/2015

(дата изготовления постановления в полном объеме)
Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Бердникова О.Е.,
судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,
при участии представителей
от заявителя: Тарасевича А.Б. (доверенность от 17.07.2015),
от заинтересованного лица: Батурина А.В. (доверенность от 21.12.2015 в„– 12-16/030165),
от Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области:
Тараканова В.В. (доверенность от 30.06.2016 в„– 08-05/13690)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица -
Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району
г. Нижнего Новгорода
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016,
принятое судьями Гущиной А.М., Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,
по делу в„– А43-29949/2015 Арбитражного суда Нижегородской области
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Недвижимость Кузбасса"
(ИНН: 4205120088, ОГРН: 1064205130120)
о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы
по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -
арбитражный управляющий Еникеев Фидан Фаритович,
Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области,
и

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Недвижимость Кузбасса" (далее - ООО "Недвижимость Кузбасса") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода (далее - Инспекция; регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи от 23.09.2015, государственный регистрационный номер (далее - ГРН) 2155260177774, о ликвидации общества с ограниченной ответственностью Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга" (далее - ООО НТФ "Интурсервис-Волга") и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании незаконной записи от 23.09.2015 ГРН 2155260177774 о ликвидации ООО НТФ "Интурсервис-Волга" как об организации, прекратившей деятельность, и не вносить в ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО НТФ "Интурсервис-Волга" до момента получения судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ООО "Недвижимость Кузбасса" на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.08.2015 по делу в„– А43-10791/2010.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены арбитражный управляющий Еникеев Фидан Фаритович (далее - Арбитражный управляющий), Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - Управление).
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.02.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 решение суда отменено, заявленные ООО "Недвижимость Кузбасса" требования удовлетворены.
Инспекция не согласилась с постановлением апелляционного суда и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил нормы материального права. По мнению регистрирующего органа, его действия по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО НТФ "Интурсервис-Волга" являются правомерными и соответствуют требованиям Федеральных законов от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку на момент внесения соответствующей записи Инспекция не располагала сведениями о принятии к производству апелляционной жалобы ООО "Недвижимость Кузбасса". То обстоятельство, кем представлено в Инспекцию определение арбитражного суда о прекращении конкурсного производства, не имеет правового значения.
Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.
ООО "Недвижимость Кузбасса" в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании не согласились с доводами заявителя, просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
Управление не представило отзыв на кассационную жалобу; его представитель в судебном заседании поддержал доводы Инспекции.
Арбитражный управляющий не представил отзыв на кассационную жалобу; заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.
Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Нижегородской области от 20.08.2015 по делу в„– А43-10971/2010 завершено конкурсное производство в отношении ООО НТФ "Интурсервис-Волга".
На основании данного определения Инспекция 23.09.2015 приняла решение о государственной регистрации в„– 6137Б и внесла в ЕГРЮЛ запись ГРН 2155260177774 о прекращении деятельности ООО НТФ "Интурсервис-Волга".
ООО "Недвижимость Кузбасса", являющееся кредитором ООО НТФ "Интурсервис-Волга", не согласилось с действиями Инспекции и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными и обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения.
Руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьей 149 Федерального закона от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
Первый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь аналогичными нормами права, отменил решение суда первой инстанции. При этом суд исходил из того, что действия Инспекции не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы ООО "Недвижимость Кузбасса".
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, связанные с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон в„– 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона в„– 129-ФЗ государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.
На основании пункта 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон в„– 127-ФЗ) после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.
В пункте 2 названной статьи установлено, что арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.
В силу пункта 3 статьи 149 Закона в„– 127-ФЗ определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.
Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.
Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.
В случае, если арбитражным судом принята к производству жалоба на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, арбитражный суд направляет определение о принятии жалобы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого определения. Судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого судебного акта.
Согласно пункту 4 статьи 149 Закона в„– 127-ФЗ с даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.
Таким образом, из приведенных норм следует, что регистрирующий орган не наделен правом по собственной инициативе вносить в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника вследствие признания его несостоятельным (банкротом).
Основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника вследствие признания его несостоятельным (банкротом) является поступившее в регистрирующий орган из арбитражного суда определение о завершении конкурсного производства.
Апелляционный суд установил и материалами дела подтверждается, что согласно копии регистрационного дела ООО НТФ "Интурсервис-Волга" Арбитражный суд Нижегородской области не направлял в Инспекцию определение о завершении конкурсного производства от 20.08.2015 по делу в„– А43-10971/2010. Заверенная судом копия судебного акта отсутствует в регистрационном деле. Доказательства поступления определения от 20.08.2015 по делу в„– А43-10971/2010 в регистрирующий орган в материалах настоящего дела отсутствуют.
На основании изложенного, приняв во внимание, что до истечения установленного пунктом 2 статьи 149 Закона в„– 127-ФЗ срока (04.09.2015) в Арбитражный суд Нижегородской области поступила апелляционная жалоба ООО "Недвижимость Кузбасса" на определение о завершении конкурсного производства от 20.08.2015 по делу в„– А43-10971/2010, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи от 23.09.2015 ГРН 2155260177774 о ликвидации ООО НТФ "Интурсервис-Волга" не соответствуют пункту 2 статьи 21 Закона в„– 129-ФЗ и статье 149 Закона в„– 127-ФЗ и нарушают права ООО "Недвижимость Кузбасса" по проверке законности и обоснованности определения о завершении конкурсного производства в установленные законом сроки для обжалования указанного определения.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявленные ООО "Недвижимость Кузбасса" требования.
Довод Инспекции о том, что апелляционная жалоба Общества на определение суда от 20.08.2015 по делу в„– А43-10971/2010 была принята Первым арбитражным апелляционным судом к производству 28.09.2015, был предметом исследования суда апелляционной инстанции и правомерно отклонен им. Как обоснованно указал суд, данное обстоятельство не имеет существенного значения для дела, поскольку запись о ликвидации должника вследствие признания его несостоятельным (банкротом) внесена регистрирующим органом 23.09.2015 в отсутствие установленных законом оснований для совершения этого действия.
Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 по делу в„– А43-29949/2015 Арбитражного суда Нижегородской области оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
О.Е.БЕРДНИКОВ

Судьи
О.А.ШЕМЯКИНА
Т.В.ШУТИКОВА


------------------------------------------------------------------