АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2016 г. по делу в„– А82-11769/2015

(дата изготовления постановления в полном объеме)
Резолютивная часть постановления объявлена 14.07.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шемякиной О.А.,
судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.,
при участии представителя
от истца: Кузнецовой А.В. (доверенность от 12.07.2016),
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Государственного учреждения - Ярославского регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.02.2016,
принятое судьей Коробовой Н.Н., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.05.2016,
принятое судьями Немчаниновой М.В., Великоредчаниным О.Б., Хоровой Т.В.,
по делу в„– А82-11769/2015
по иску Государственного учреждения - Ярославского регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
(ИНН: 7604006689, ОГРН: 1027600676344)
к обществу с ограниченной ответственностью "Техноброкер"
(ИНН: 7731662845, ОГРН: 5107746037141)
о расторжении государственного контракта и взыскании пеней и штрафа
и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Техноброкер"
к Государственному учреждению - Ярославскому региональному
отделению Фонда социального страхования Российской Федерации
об обязании осуществить приемку товара
и

установил:

Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Техноброкер" (далее - ООО "Техноброкер", Общество) о расторжении государственного контракта от 26.03.2015 в„– 209 и о взыскании 72 626 рублей 44 копеек пеней и 32 597 рублей 14 копеек штрафа за неисполнение обязательств по контракту.
Арбитражный суд Ярославской области определением от 08.10.2015 объединил в одно производство для совместного рассмотрения с данным делом дело в„– А82-11601/2015 по иску ООО "Техноброкер" к Фонду об обязании составить и подписать акт приемки (экспертизы) товара.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 08.02.2016 в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен: на Фонд возложена обязанность исполнить обязательства по государственному контракту от 26.03.2015 в„– 209 и осуществить приемку товара - специальных устройств для чтения "говорящих книг", записанных на флэш-картах ТФП-423 (изготовитель - общество с ограниченной ответственностью "Мариус", Россия), путем составления и подписания акта приемки (экспертизы) товара.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 04.05.2016 решение суда оставлено без изменения.
Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
По мнению заявителя, суды неправильно применили нормы материального права, нарушили нормы процессуального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Фонд считает, что у судов отсутствовали основания для удовлетворения иска ООО "Техноброкер", поскольку товар, предоставленный Обществом, не соответствует техническим и функциональным характеристикам, указанным в государственном контракте от 26.03.2015 (согласно актам выборочной проверки от 27.04.2015 в„– 45 и от 02.06.2015 в„– 58).
Подробно доводы Фонда приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.
ООО "Техноброкер", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечило.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании результатов размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 11.03.2015 в„– 0271100000315000057) Фонд (заказчик) и ООО "Техноброкер" (поставщик) заключили государственный контракт от 26.03.2015 в„– 209 на поставку специализированных устройств для чтения "говорящих книг", записанных на флэш-картах, в целях обеспечения нужд инвалидов в 2015 году.
Согласно пункту 2.1 контракта поставщик обязался в течение срока действия контракта поставить для получателей товар, предусмотренный техническим заданием, а заказчик обязался оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
Поставщик гарантирует, что товар, обеспечение которым осуществляется в соответствии с контрактом, является новым, свободным от прав третьих лиц. В случае установления факта нарушения прав третьих лиц при поставке товара ответственность за такие нарушения несет поставщик в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 2.2 контракта).
Поставщик гарантирует, что при изготовлении и поставке товара и его комплектующих компонентов не нарушены права третьих лиц (пункт 2.3 контракта).
В техническом задании к контракту (приложение в„– 1 к контракту) стороны определили наименование товара, подлежащего поставке, - специализированное устройство для чтения "говорящих книг", записанных на флэш-картах ТФП-423, изготовителя - общество с ограниченной ответственностью "Мариус", страну происхождения товара - Российская Федерация, единицу измерения в штуках, количество - 54, сумму - 325 971 рубль 44 копейки.
Цена контракта составляет 325 971 рубль 44 копейки (пункт 3.1).
В пункте 4.1 контракта стороны согласовали, что поставщик непосредственно до начала поставки товара получателю обязан: предоставлять предполагаемый к поставке товар для проведения заказчиком при многоэтапном исполнении контракта до начала поставки на каждом этапе для проверки соответствия количества, комплектности, целостности упаковки, объема и качества товара требованиям, предусмотренным условиями контракта, приемки поставляемого товара, а также для экспертизы поставляемого товара, предварительно согласовав с заказчиком время и место проведения проверки (подпункт 4.1.1); представить заказчику копии документов, которые в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации передаются вместе с товаром (подпункт 4.1.2); начать поставку товара только после подписания заказчиком акта приемки (экспертизы) поставленного товара (подпункт 4.1.3).
В силу пункта 4.2 контракта заказчик обязан: до начала поставки проводить проверку поставляемого товара, проверять соответствие количества, комплектности, целостности упаковки, объема и качества товара требованиям, предусмотренным условиями контракта, приемку поставляемого товара, самостоятельно определяя порядок проведения проверок. Экспертиза проводится приемочной комиссией заказчика (подпункт 4.2.1); по результатам проверки составлять и подписывать акт, либо, в случае несоответствия количества, комплектности, объема и качества товара требованиям, установленным в контракте, мотивированный отказ от подписания акта (подпункт 4.2.2); осуществлять проверку соответствия технических характеристик поставляемого товара требованиям, предусмотренным контрактом, совместно с представителями Общероссийских организаций инвалидов (подпункт 4.2.3); по результатам проверки составлять и подписывать акт выборочной проверки поставляемого товара, либо, в случае выявления несоответствия требованиям, установленным в контракте, мотивированный отказ от подписания акта выборочной проверки поставляемого товара (подпункт 4.2.4).
В пункте 6.7 контракта стороны установили, что за нарушение сроков, указанных в пунктах 4.1.4, 4.1.12, 5.8, 5.13 и 8.2 контракта, начисляются пени.
В иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (в том числе гарантийного обязательства), за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафа в размере 10 процентов от цены контракта (пункт 6.8 контракта).
Контракт, может быть расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункты 11.1, 11.2 контракта).
Во исполнение условий контракта Фонд провел проверки поставляемого товара и соответствия технических характеристик поставляемого товара, по результатам которых составил акты выборочной проверки поставленных технических средств реабилитации от 27.04.2015 в„– 45 и от 02.06.2016 в„– 58.
В актах выборочной проверки поставленных технических средств реабилитации от 27.04.2015 в„– 45 и от 02.06.2016 в„– 58 Фонд привел 33 проверенные характеристики, в отношении шести из них установил следующее:
- пункт 10: "устройство имеет встроенную акустическую систему с выходной мощностью 1,0 Вт", результат проверки - "не подтверждено документально";
- пункт 11: "встроенная акустическая система располагается на фронтальной части корпуса и имеет звуконепроницаемую защиту от внешних повреждений", результат проверки - "не соответствует";
- пункт 13: "диапазон воспроизводимых частот - 100 - 10000 Гц", результат проверки - "не подтверждено";
- пункт 25: "флэш-карта в рабочем состоянии выступает из корпуса на 0,1 мм", результат проверки - "не соответствует";
- пункт 26: "клавиатура управления кнопочная", результат проверки - "не соответствует";
- пункт 31 "габаритные размеры: длина - 181 миллиметр, высота - 121 миллиметр, глубина - 55 миллиметров", результат проверки - длина - 178 миллиметров, высота 119 - миллиметров, глубина - 48 миллиметров".
ООО "Техноброкер" вместе с изделием представило Фонду инструкцию (правила) эксплуатации на русском языке, гарантийный талон и технический паспорт на изделие.
Установив несоответствие товара (специализированного устройства для чтения "говорящих книг", записанных на флэш-картах ТФП-423) требованиям контракта, истец в письме от 29.04.2015 предложил ответчику в течение десяти рабочих дней устранить выявленные нарушения.
В письме от 22.05.2015 ответчик отказался устранять недостатки, указав, что поставленный товар полностью соответствует условиям контракта, а отказ от его приемки является неправомерным (согласно экспертному заключению от 21.05.2015 в„– 45 диапазон воспроизводимых частот, максимальная выходная мощность, габариты изделия, указанные в инструкции по эксплуатации, соответствуют техническому заданию; органами управления тифлофлешплеера, согласно инструкции, являются четыре круглых кнопки в верхнем ряду и две прямоугольных кнопки в нижнем ряду на фронтальной части панели, а также регулятор, который служит для включения, выбора режима и регулировки громкости и темпа, совмещенный с кнопкой; работа с флэш-картой предполагает нажатие на нее для извлечения и выталкивание карты наружу).
Истец направил ответчику письмо от 06.07.2015 с приложением соглашения о расторжении государственного контракта, в котором предложил ООО "Техноброкер" уплатить штраф в сумме 32 597 рублей 14 копеек.
Общество не исполнило требование Фонда, поэтому последнее обратилось в суд с иском о расторжении государственного контракта и об уплате штрафа.
Руководствуясь статьями 309, 310, 506, 525 и 530 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 9 Федерального закона от 21.07.2005 в„– 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Арбитражный суд Ярославской области пришел к выводу о том, что Фонд не доказал факт поставки товара, не соответствующего условиям контракта от 26.03.2015 в„– 209, в связи с этим отказал Фонду в удовлетворении иска и удовлетворил иск Общества, возложив на Фонд обязанность исполнить обязательства по государственному контракту от 26.03.2015 в„– 209 и осуществить приемку товара.
Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (пункт 1 статьи 310 Кодекса).
В соответствии со статьей 526 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Кодекса).
На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Кодекса по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав и оценив представленные в дело документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, в том числе экспертное заключение от 21.05.2015 в„– 45, суды установили, что поставленный Обществом по контракту от 26.03.2015 в„– 209 товар соответствует ГОСТ Р 51632-2000, ГОСТ 28594-90 и заявленным техническим характеристикам.
Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, не противоречат им и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении требования о расторжении контракта и возложили на Фонд обязанность принять товар.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.02.2016 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.05.2016 по делу в„– А82-11769/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
О.А.ШЕМЯКИНА

Судьи
О.Е.БЕРДНИКОВ
Т.В.ШУТИКОВА


------------------------------------------------------------------