АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2016 г. по делу в„– А82-11141/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 08.08.2016.
Полный текст постановления изготовлен 11.08.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Голубевой О.Н.,
судей Кислицына Е.Г., Павлова В.Ю.,
в отсутствие участвующих в деле лиц
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
общества с ограниченной ответственностью "Фаворит 2000"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2015,
принятое судьей Секериной С.Е., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.04.2016,
принятое судьями Черных Л.И., Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В.,
по делу в„– А82-11141/2015
по иску муниципального казенного учреждения
"Агентство по аренде земельных участков города Ярославля"
(ИНН: 7604093410, ОГРН: 1067604080884)
к обществу с ограниченной ответственностью "Фаворит 2000"
(ИНН: 7604087279, ОГРН: 1067604040371)
о взыскании задолженности по арендной плате и пеней
и

установил:

муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Фаворит 2000" (далее - Общество) о взыскании 248 631 рубля 33 копеек задолженности по арендной плате с 07.02.2014 по 01.02.2015 и 75 345 рублей 81 копейки пеней с 12.11.2013 по 22.07.2015.
Заявленные требования основаны на статьях 309, 310 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьях 42 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка от 05.07.2013 в„– 759-яс.
Арбитражный суд Ярославской области решением от 30.11.2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.04.2016, удовлетворил иск. Суды исходили из того, что арендная плата за пользование земельным участком является регулируемой; из отсутствия оснований для применения льготы по ее уплате и ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению обусловленной договором аренды платы за пользование участком.
Не согласившись с судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросило отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением судами норм материального права. По мнению заявителя, суды ошибочно сочли не подлежащей применению льготу по уплате арендной платы, установленную договором в редакции дополнительных соглашений к нему, в связи с чем неверно установили размер задолженности.
Истец не предоставил в суд отзыв на кассационную жалобу.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа проверил законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.
Как видно из документов и установил суд, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды от 05.07.2013 в„– 759-яс земельного участка с кадастровым номером 76:23:020413:11 площадью 12 517 квадратных метров, расположенный по адресу: город Ярославль, улица Спартаковская, в районе дома 23 в Заволжском районе, для строительства центра многофункционального использования районного уровня с инженерными коммуникациями на срок с 05.07.2013 по 04.07.2016. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 05.07.2013.
В разделе 4 договора стороны установили размер, сроки и порядок внесения арендной платы. В соответствии с пунктом 6.2 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере 0,15 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.
На основании постановления Правительства Ярославской области от 13.10.2011 в„– 801-п "О мерах поддержки строительной отрасли в Ярославской области и признании частично утратившим силу постановления Администрации области от 15.10.2007 в„– 471-а и утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (далее - Постановление Правительства Ярославской области от 13.10.2011 в„– 801-п) дополнительным соглашением от 24.07.2013 в„– 1 к договору установлена льгота по арендной плате в размере 70 процентов на период действия разрешения на строительство с 20.07.2013 по 18.12.2014.
В соответствии с Законом Ярославской области от 23.12.2013 в„– 77-з полномочия арендодателя по договору аренды от 05.07.2013 в„– 759-яс переданы органу местного самоуправления, от лица которого выступает Учреждение. Дополнительным соглашением от 14.11.2014 в„– 2 в договор внесены изменения в части смены арендодателя и порядка оплаты аренды.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению платы за пользование земельным участком послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В статьях 1 (пункте 7 части 1) и 65 (части 1) Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли.
По смыслу статей 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование, в свою очередь арендатор за фактическое пользование объектом аренды обязан вносить плату на условиях, в порядке и сроки, установленные договором аренды.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (часть 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшему в спорный период) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 в„– 710-п утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Ярославской области.
В пунктах 1 и 2 постановления Правительства Ярославской области от 13.10.2011 в„– 801-п предусмотрено предоставление льготы в виде освобождения арендаторов от арендной платы за использование земельных участков: на 40 процентов - с момента предоставления в уполномоченный орган градостроительного плана земельного участка и до предоставления разрешения на строительство; на 70 процентов - с момента представления в уполномоченный орган разрешения на строительство, в пределах срока действия разрешения на строительство.
Вступившим в силу с 07.02.2014 постановлением Правительства Ярославской области от 22.01.2014 в„– 29-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 в„– 710-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области" (далее - Постановление Правительства от 22.01.2014 в„– 29-п) постановление Правительства от 13.10.2011 в„– 801-п признано утратившим в силу.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и руководствуясь поименованными нормативными актами, а также согласованным сторонами размером договорной неустойки, в отсутствие доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы в заявленный период, суды первой и апелляционной инстанций сочли обоснованными требования Управления о взыскании с Общества 248 631 рубля 33 копеек задолженности и 75 345 рублей 81 копейки пеней.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа счел несостоятельным довод заявителя о необходимости применения при расчете задолженности установленной договором аренды в редакции дополнительных соглашений к нему льготы по арендным платежам в размере 70 процентов ввиду неверного толкования действующих норм права.
В силу того, что регулирование арендной платы за земельный участок осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих арендную плату, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ввиду вступления 07.02.2014 в силу постановления Правительства Ярославской области от 22.01.2014 в„– 29-п у сторон не имелось оснований для применения при расчете арендной платы за спорный земельный участок льгот, установленных утратившим силу постановлением Правительства от 13.10.2011 в„– 801-п, вне зависимости от условий соглашения, продлевающих действие данных льгот.
Как следует из кассационной жалобы, расчет взысканных сумм задолженности и пеней заявителем не оспорен.
В силу изложенного решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.04.2016 законны и обоснованны.
Оснований для отмены обжалованных судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе, не найдено.
Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.
Расходы по государственной пошлине, согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.04.2016 по делу в„– А82-11141/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фаворит 2000" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий
О.Н.ГОЛУБЕВА

Судьи
Е.Г.КИСЛИЦЫН
В.Ю.ПАВЛОВ


------------------------------------------------------------------