По датам
Полезное
Выборки
Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.06.2016 N Ф01-1911/2016 по делу N А79-1368/2015
Требование: О признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и постановления о его возбуждении.
Обстоятельства: Заявитель утверждает, что пристав возбудил исполнительное производство на основании акта налогового органа неправомерно, так как данный акт не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2016 г. по делу в„– А79-1368/2015
(дата изготовления постановления в полном объеме)
Резолютивная часть постановления объявлена 02.06.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Чижова И.В.,
судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В.,
в отсутствие представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Компания корпоративного управления
"Концерн "Тракторные заводы"
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 10.11.2015,
принятое судьей Бойко О.И., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2016,
принятое судьями Урлековым В.Н., Захаровой Т.А., Смирновой И.А.,
по делу в„– А79-1368/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью
"Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы"
(ИНН: 2130001337, ОГРН: 1062130004210)
о признании незаконными постановления и действий судебного пристава-исполнителя
Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных
производств Управления Федеральной службы судебных приставов
по Чувашской Республике,
и
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании незаконными постановления от 05.02.2015 о возбуждении исполнительного производства и действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее - судебный пристав-исполнитель) по возбуждению исполнительного производства в„– 6386/15/21002-ИП.
Суд решением от 10.11.2015 отказал в удовлетворении заявленных требований.
Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 12.02.2016 оставил решение суда без изменения.
Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды не применили подлежащую применению статью 47 (подпункты 1, 2 пункта 2) Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 12 (пункт 5 части 1), 13 (часть 1) и 31 (пункт 4 части 1) Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.
По мнению заявителя, судебный пристав-исполнитель неправомерно возбудил исполнительное производство на основании акта Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары от 30.01.2015 в„– 922. Общество полагает, что данный акт не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, поскольку он не подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, в нем не указаны фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего исполнительный документ, и указаны дата и номер несуществующего решения руководителя налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Кроме того, Общество указывает, что вместе с актом в службу судебных приставов не были направлены документы, содержащие отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований. Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела, 05.02.2015 судебный пристав-исполнитель на основании вынесенного Инспекцией постановления от 30.01.2015 в„– 922 о взыскании с Общества налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в сумме 11 749 581 рублей возбудил исполнительное производство в„– 6386/15/21002-ИП.
Общество, посчитав действия судебного пристава-исполнителя незаконными, а вынесенное постановление нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Руководствуясь статьями 198 и 200 АПК РФ, статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 12, 13, 30 и 31 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.
Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 в„– 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
В статье 13 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон в„– 229-ФЗ) определен перечень требований, предъявляемых для всех исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона в„– 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона в„– 229-ФЗ).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства поименован в статье 31 Федерального закона в„– 229-ФЗ.
В пункте 4 части 1 статьи 31 Федерального закона в„– 229-ФЗ установлено, что основанием для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства является несоответствие исполнительного документа требованиям статьи 13 этого Закона, а также случай, когда предъявленный документ не является исполнительным.
На основании пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона в„– 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Согласно пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Указанные положения применяются также при взыскании штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 8 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, по смыслу статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона в„– 229-ФЗ, постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.
В соответствии с пунктом 2.1 соглашения Федеральной службы судебных приставов от 04.04.2014 в„– 0001/7 и Федеральной налоговой службы от 14.04.2014 в„– ММВ-23-8/3@ "О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов" (далее - Соглашение в„– 0001/7/ММВ-23-8/3@) исполнительные документы направляются в структурное подразделение территориального органа ФССП России с приложением документов в электронном виде, содержащих: расшифровку задолженности налогоплательщиков (плательщиков сборов) или налоговых агентов с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации; перечень расчетных, текущих и иных счетов налогоплательщика в банках и других кредитных организациях, а также информацию о мерах, предпринятых территориальным органом ФНС России для обеспечения решения о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя в банках в соответствии со статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации; сведения об остатках денежных средств на счетах в банке, представляемые кредитными организациями в соответствии с пунктом 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации; иные имеющиеся у налогового органа сведения.
Как видно из материалов дела и установили суды, 30.01.2015 Инспекция направила в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике постановление от 30.01.2015 в„– 922 о взыскании за счет имущества Общества налогов, сборов, пени, штрафов, процентов в сумме 11 749 581 рублей. К постановлению налоговый орган приложил документы, определенные Соглашением в„– 0001/7/ММВ-23-8/3@, а именно актуальные на 30.01.2015 сведения об открытых расчетных и иных счетах в банках и других кредитных организациях Общества, с указанием на отсутствие на этих счетах денежных средств, достаточных для погашения задолженности в порядке, установленном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, суды установили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 18.06.2015 по делу в„– А79-92355/2015 решение Инспекции о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, за счет имущества налогоплательщика от 30.01.2015 в„– 917 принято в соответствии с действующим законодательством.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимной связи, в том числе решение от 30.01.2015 в„– 917, постановление от 30.01.2015 в„– 922 и полученное судебным приставом-исполнителем электронный экземпляр постановления от 30.01.2015 в„– 922, суды установили, что предусмотренные в пункте 4 части 1 статьи 31 Федерального закона в„– 229-ФЗ основания для признания незаконным определения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.
Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, не противоречат им и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы судом округа не рассматривался, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 10.11.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2016 по делу в„– А79-1368/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.В.ЧИЖОВ
Судьи
Ю.В.НОВИКОВ
Т.В.ШУТИКОВА
------------------------------------------------------------------