АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2016 г. по делу в„– А29-7559/2014

(дата изготовления постановления в полном объеме)
Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шутиковой Т.В.,
судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.
без участия представителей
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
в городе Печоре Республики Коми
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015,
принятое судьями Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В., Черных Л.И.,
по делу в„– А29-7559/2014 Арбитражного суда Республики Коми
по заявлению товарищества собственников жилья "Ленинградская 21"
(ИНН: 1105022557, ОГРН: 1131105000157)
о признании незаконными действий Государственного учреждения - Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми
и об обязании возвратить денежные средства,
третье лицо - публичное акционерное общество "Сбербанк России" в лице филиала
Коми отделение в„– 8617,
и

установил:

товарищество собственников жилья "Ленинградская 21" (далее - ТСЖ "Ленинградская 21", Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (далее - Фонд) по списанию денежных средств со специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта в„– 8617/0122/000183, счет в„– 40703810828100000183, и об обязании осуществить возврат списанной денежной суммы в размере 22 456 рублей 56 копеек, также о взыскании 5000 рублей судебных издержек.
Арбитражный суд Республики Коми решением от 28.01.2015 частично удовлетворил заявленные требования, признав незаконными действия Фонда по обращению взыскания на денежные средства, размещенные на специальном банковском счете для формирования фонда капитального ремонта в„– 8617/0122/000183, счет в„– 40703810828100000183. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Определением от 21.10.2015 Второй арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения заявления в арбитражном суде первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Сбербанк России" в лице филиала Коми отделение в„– 8617 (далее - Банк).
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены.
Фонд не согласился с постановлением апелляционного суда и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что апелляционный суд нарушил нормы процессуального права и не применил положения Федерального закона от 28.12.2013 в„– 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 16.07.1999 в„– 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 в„– 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федерального закона от 01.04.1996 в„– 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации". По его мнению, нарушение прав Товарищества произошло по вине Банка; суд нарушил права застрахованных лиц, на чьи лицевые счета были зачислены списанные со счета денежные средства, и не привлек их к участию в деле.
Сбербанк в отзыве на кассационную жалобу возразил относительно приведенных в ней доводов, указав на законность обжалуемого судебного акта.
Фонд и Товарищество, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.
Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 26.05 и 23.07.2014 Фонд выставил в адрес ТСЖ "Ленинградская 21" требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в„– 00700640053436 на общую сумму 27 368 рублей (срок исполнения требования до 17.06.2014) и в„– 00700640063734 на общую сумму 17 305 рублей 27 копеек (срок исполнения требования до 12.08.2014).
В связи с неисполнением Товариществом указанных требований Фонд 17.06 и 14.08.2014 вынес решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в„– 00700614ВД 0013342 и 00700614ВД 0017436 соответственно.
На основании инкассовых поручений со специального счета Товарищества в счет погашения задолженности в пользу Фонда в период с 17.06 по 20.08.2014 списано 22 456 рублей 56 копеек.
Товарищество направило в Фонд претензию от 26.08.2014 в„– 072/08, в которой потребовало вернуть перечисленные денежные средства, указав, что специальный счет в„– 40703810828100000183 носит целевой характер и на данном счете хранятся денежные средства собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Печора, ул. Ленинградская д. 21, предназначенные для финансирования капитального ремонта дома в 2014 году. По указанному счету могут осуществляться операции согласно частям 1, 2 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации. Осуществление других операций, в том числе и инкассовых операций, по счету не допускается.
Данная претензия оставлена Фондом без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Товарищества в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Руководствуясь статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 2, 19, 24, 53 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Арбитражный суд Республики Коми частично удовлетворил заявленные требования, указав на незаконное списание денежных средств со специального счета Товарищества.
Апелляционный суд, руководствуясь этими же нормами материального права, отменил решение суда первой инстанции на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел спор по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции и удовлетворил заявленные требования в полном объеме. Суд исходил из того, что денежные средства на специальном счете имели целевой характер, были предназначены для капитального ремонта жилого фонда, в связи с чем, у Фонда не имелось правовых оснований для взыскания задолженности по страховым взносам и пеням за счет денежных средств, находящихся на указанном счете.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствие со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно.
Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения.
Взыскание страховых взносов может производиться с расчетных (текущих) счетов в валюте Российской Федерации, а при недостаточности средств на счетах в валюте Российской Федерации - со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в иностранной валюте.
Вместе с тем в пункте 6 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании.
Апелляционный суд установил и материалами дела подтверждается, что специальный банковский счет в„– 40703810828100000183 открыт Товариществом по договору от 19.02.2014, заключенному с Банком, и предназначен для формирования фонда капитального ремонта и осуществления расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Списание денежных средств в размере 22 456 рублей 56 копеек на основании инкассовых поручений Фонда произведено именно со специального банковского счета фонда капитального ремонта в„– 40703810828100000183.
Учитывая, что денежные средства на указанном счете имели целевой характер, были предназначены для капитального ремонта жилого фонда, и Товариществу не принадлежали, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что у Фонда не имелось правовых оснований для взыскания задолженности по страховым взносам и пеням за счет денежных средств, находящихся на указанном счете.
С учетом изложенного апелляционный суд правомерно удовлетворил заявленные Товариществом требования.
Ссылка Фонда на неправомерные действия Банка подлежит отклонению, как основанная на неверном толковании норм права.
Апелляционный суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта.
На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины, поэтому уплаченная по платежному поручению от 21.01.2016 в„– 708093 госпошлина подлежит возврату на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.02.2016 о приостановлении исполнения постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 по настоящему делу следует считать утратившим силу в связи с рассмотрением кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 по делу в„– А29-7559/2014 Арбитражного суда Республики Коми оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми - без удовлетворения.
Возвратить Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми из федерального бюджета государственную пошлину с кассационной жалобы в сумме 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 21.01.2016 в„– 708093.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.02.2016 о приостановлении исполнения постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 по настоящему делу считать утратившим силу.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.В.ШУТИКОВА

Судьи
Ю.В.НОВИКОВ
О.А.ШЕМЯКИНА


------------------------------------------------------------------