АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2016 г. по делу в„– А82-16572/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14.12.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 21.12.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Жегловой О.Н.,
судей Каширской Н.А., Ногтевой В.А.,
при участии представителей
от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль":
Девятовской И.А. по доверенности от 11.01.2016 в„– 12-06/02,
Мочалова С.В. по доверенности от 11.01.2016 в„– 12-06/55,
от открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания в„– 2":
Перепелицы Е.А. по доверенности от 24.11.2016 в„– 0001юр/582-16,
Абабкова М.Н. по доверенности от 01.02.2016 в„– 0001юр/166-16,
от акционерного общества "Газпром газораспределение Ярославль":
Матиса В.А. по доверенности от 25.12.2015 в„– 253,
Шереметьева В.Н. по доверенности от 20.11.2015 в„– 195
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания в„– 2"
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.07.2016,
принятое судьями Поляшовой Т.М., Барьяхтар И.Ю., Савельевым А.Б.,
по делу в„– А82-16572/2015 Арбитражного суда Ярославской области
по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль"
(ИНН: 7604049153, ОГРН: 1027600680744)
к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания в„– 2"
(ИНН: 7606053324, ОГРН: 1057601091151),
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -
акционерное общество "Газпром газораспределение Ярославль",
общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Ухта",
общество с ограниченной ответственностью "Росстройгаз"
о взыскании задолженности и процентов
и

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания в„– 2" (далее - Компания) о взыскании 699 407 030 рублей 76 копеек задолженности по оплате поставленного в октябре 2015 года газа, в том числе 528 508 667 рублей 93 копеек по договору в„– 60-4-0001/13, 170 898 362 рублей 83 копеек по договору в„– 60-4-5001/13, 1 143 587 рублей 39 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 26.11.2015 по 04.12.2015, процентов по статье 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисленных с 05.12.2015 по 28.01.2016 на сумму задолженности за октябрь 2015 года, и 35 процентов плановой поставки газа в ноябре 2015 года в сумме 10 431 609 рублей 50 копеек, определяемой с 29.01.2016 по день фактического исполнения денежного обязательства.
Суд первой инстанции на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Ухта" (далее - ООО "Газпром Трансгаз Ухта") и акционерное общество "Газпром газораспределение Ярославль" (далее - АО "Газпром газораспределение Ярославль").
Руководствуясь статьями 309, 310, 317.1, 395, 539, и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд решением от 04.02.2016 удовлетворил исковые требования.Второй арбитражный апелляционный суд на основании пункта 2 части 4 статьи 270 и пункта 42 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в„– 82 от 13.08.2004 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" вынес определение от 30.05.2016 о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в связи с нарушением норм процессуального права; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Росстройгаз" (далее - ООО "Росстройгаз").
В апелляционной инстанции Общество уточнило исковые требования и попросило взыскать 391 475 рублей 46 копеек задолженности по оплате поставленного газа, в том числе 295 874 рублей 25 копеек по договору в„– 60-4-0001/13, 95 601 рубль 21 копейку по договору в„– 60-4-5001/13, 1 143 587 рублей 39 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 26.11.2015 по 04.12.2015; заявило частичный отказ от иска в части начисления процентов по статье 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 22.07.2016 отменил решение от 04.02.2016 и принял по делу новый судебный акт, удовлетворив уточненные исковые требования; прекратил производство по делу в части начисления законных процентов на сумму 10 431 609 рублей 50 копеек до даты фактической оплаты основного долга. При принятии судебного акта суд руководствовался:
- статьями 8, 309, 310, 395, 539, 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- пунктами 5, 21, 22, 29 и 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 в„– 162 (далее - Правила в„– 162).
Не согласившись с постановлением от 22.07.2016, Компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить данный судебный акт и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга в размере 391 475 рублей 46 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 906 рублей 40 копеек.
В уточнении к кассационной жалобе ответчик попросил отменить апелляционное постановление и направить дело на новое рассмотрение.
Заявитель жалобы считает неправомерным применение тарифа на транспортировку АО "Газпром газораспределение Ярославль", утвержденного приказом ФСТ России от 15.05.2015 в„– 158-э/21, и специальной надбавки к тарифу на транспортировку, утвержденной приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов от 30.12.2013 в„– 196-сн/пг, ввиду отсутствия общей границы Компании с сетями ОАО "Яргазсервис" по точке поставки Ляпинская котельная; полагает, что не дана надлежащая правовая оценка доводу о применении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 15.12.2009 в„– 411-э/7 (далее - Методические указания в„– 411-э/7), в соответствии с которыми порядок расчета тарифа зависит от протяженности сетей каждой газораспределительной организации (далее - ГРО), через которую газ транспортируется конечному потребителю. Тариф на транспортировку для данной ГРО не меняется только в случае, если протяженность сетей конкретной ГРО свыше 80 процентов относительно протяженности сетей других ГРО. Суд не дал надлежащей правовой оценки представленным доказательствам о протяженности сетей АО "Газпром газораспределение Ярославль" и ООО "Росстройгаз" и письмам от 17.07.2013 в„– 01-05/2427, от 13.08.2013 в„– 5-11870 и от 22.03.2016 в„– АГ/18188/16.
Компания полагает, что суд необоснованно применил пункты 4.9 договоров, поскольку между сторонами возник спор о применяемом тарифе на транспортировку.
Подробно доводы Компании изложены в кассационной жалобе и дополнении к ней.
В письменном отзыве на жалобу истец не согласился с доводами заявителя и попросил оставить постановление без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители истца пояснили, что транспортировка газа потребителям города Ярославля производится с ГРС-1, ГРС-2, ГРС-3, ГРС-4 через присоединенную к ним сеть газораспределения, принадлежащую АО "Газпром газораспределение Ярославль"; общая длина городских газовых сетей на 01.01.2015 составляет 1271,20 км, ее протяженность подтверждена в письме Департамента ЖКХ Ярославской области от 15.02.2016 в„– 11/93; сеть газораспределения города Ярославля "закольцована", поэтому транспортировка газа подключенным к городским сетям потребителям, в том числе Ляпинской котельной, осуществляется от всех четырех газораспределительных станций; суммарная протяженность газораспределительных сетей АО "Газпром газораспределение Ярославль" от ГРС-2, ГРС-3, ГРС-4 Ярославль до точки начала газопровода, принадлежащего Компании на праве собственности и переданного в аренду ООО "Росстройгаз", по кратчайшему расстоянию составляет 84,12 км; довод ответчика об иной протяженности сетей не подтвержден, поэтому у суда отсутствовали основания для применения пункта 50 Методических указаний в„– 411-э/7; определение стоимости услуг за транспортировку газа в транзитном потоке, исходя из установленного транзитного тарифа и фактических объемов транспортировки газа, возможно только при наличии на транзитном газопроводе приборов учета расхода газа.
Представители АО "Газпром газораспределение Ярославль" поддержали позицию истца.
Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда округа не явились.
Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Как следует из материалов дела и установил суд, Общество (поставщик) и Компания (покупатель) заключили договоры: в„– 60-4-0001/13 (в редакции дополнительных соглашений от 05.03.2013, 14.05.2013, 26.11.2013, 30.03.2015 и 29.04.2015) и в„– 60-4-5001/13 (в редакции дополнительных соглашений от 05.03.2013, 26.11.2013, 30.03.2015 и 29.04.2015), по условиям которых поставщик обязался поставлять в установленные сроки газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является регулируемой, покупатель - принимать и оплачивать газ.
Право собственности у покупателя газа по договорам возникает в момент его передачи в местах, указанных в пункте 2.3 договоров (пункт 2.4 договоров).
Месяцем поставки газа, периодом поставки газа, платежным, отчетным и расчетным периодами является календарный месяц (пункт 2.6 договоров).
Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения, оформленных не позднее 3-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа по согласованной форме (приложение в„– 3 к договорам). Данные акты являются основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсат ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур (пункт 4.7 договоров).
В соответствии с пунктом 4.8 договоров поставщик направляет покупателю оформленные акты поданного-принятого газа, в том числе с использованием порядка, указанного в пункте 9.13 договоров с обязательным подтверждением в получении. В случае непредставления покупателем поставщику подписанных актов поданного - принятого газа в течение пяти дней с момента его получения или немотивированного отказа от их подписания, акты считаются принятыми покупателем на условиях, указанных в них. В этом случае акты, подписанные представителями поставщика и газораспределительной организации, считаются оформленными.
Стоимость поставки газа состоит из: цены на газ по договору (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО, формируемой из регулируемой оптовой цены на газ, определяемой в пределах между устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) минимальным и максимальным уровнями цен, рассчитываемых на основе утвержденной этим органом исполнительной власти формулы цены на газ, предусматривающей достижение равной доходности поставок на внешний и внутренний рынки и учитывающей стоимость альтернативных видов топлива, платы за снабженческо-сбытовые услуги; стоимости транспортировки без НДС (исходя из фактического объема транспортировки), с применением тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 5.1 договоров).
В пункте 5.5 договоров стороны предусмотрели следующий порядок расчетов за газ:
- до 18-го числа месяца текущей поставки покупатель вносит денежные средства в размере 35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.1.2 договора и цены поставки газа согласно пункту 5.1 договора (без учета калорийности);
- до последнего числа месяца текущей поставки покупатель вносит денежные средства в размере 50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.1.2 договора, и цены поставки газа согласно пункту 5.1 договора (без учета калорийности);
- до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель осуществляет окончательный расчет за фактически потребленный в истекшем месяце природный газ в размере, определяемом документами, указанными в пункте 5.4 договора, с учетом калорийности и средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде (85 процентов плановой поставки). При наличии суммы переплаты таковая учитывается в счет платежа за следующий период поставки. При недостаточности суммы поступивших средств таковая учитывается в оплату более раннего периода поставки, независимо от назначения платежа, указанного покупателем.
Договор транспортировки газа от границы газотранспортной системы ООО "Газпром Трансгаз Ухта" с сетями газораспределения ГРО открытого акционерного общества "Ярославльоблгаз" (далее - ОАО "Ярославльоблгаз") заключает поставщик (пункты 2.5 договоров).
ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль", ООО "Газпром Трансгаз Ухта" и ОАО "Ярославльоблгаз" 30.12.2011 подписали трехстороннее техническое соглашение, в рамках которого истец и третье лицо договорились об исполнении договоров поставки и транспортировки газа со сроком действия до 31.12.2015.
Во исполнение условий договоров поставщик поставил покупателю газ в октябре и ноябре 2015 года, о чем свидетельствуют акты по передаче газа, товарные накладные, счета-фактуры. Акты приема-передачи подписаны ответчиком с разногласиями по стоимости транспортировки газа.
Отказ Компании от оплаты долга в полном объеме послужил поводом для обращения Общества с иском в арбитражный суд.
Разногласия сторон сводятся к несогласию с применением тарифа на транспортировку АО "Газпром газораспределения Ярославль", утвержденного приказом ФСТ России от 15.05.2015 в„– 158-э/21, и специальной надбавки к тарифу на транспортировку, утвержденному приказом Департамента энергетики и регулирования от 30.12.2013 в„– 196-сн/пг ввиду отсутствия общей границы Компании с сетями ОАО "Яргазсервис" по точке поставки Ляпинская котельная.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции принял постановление исходя из следующего.
В части 1 статьи 18 Закона от 31.03.1999 в„– 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги (статья 25 Закона о газоснабжении).
На основании пунктов 8 и 31 Правил в„– 162 порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (пункт 29 Правил в„– 162).
Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями в„– 411-э/7.
В силу пункта 4 Методических указаний в„– 411-э/7 услуги по транспортировке газа оказываются организациями (ГРО), в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети всем потребителям услуг по транспортировке газа, получившим доступ к газораспределительным сетям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 в„– 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям".
На основании пункта 18 Методических указаний в„– 411-э/7 на транспортировку газа, проходящего по газораспределительным сетям данной ГРО и предназначенного для газоснабжения конечных потребителей, не входящих в зону обслуживания данной ГРО (далее - транспортировка газа в транзитном потоке), устанавливается отдельный тариф (далее - транзитный тариф).
Потребитель услуг за транспортировку газа в транзитном потоке рассчитывает их стоимость, исходя из установленного транзитного тарифа и фактических объемов транспортировки газа при наличии на транзитном газопроводе приборов учета расхода газа. До момента установления для ГРО транзитного тарифа расчет стоимости указанных услуг за транспортировку осуществляется по ранее установленному для данной ГРО тарифу на транспортировку для группы конечных потребителей, с минимальным коэффициентом удельной сложности обслуживания системы газоснабжения, пересчитанному на отношение фактической протяженности транспортировки газа в транзитном потоке к 100 километрам (пункт 50 Методических указаний в„– 411-э/7).
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд второй инстанции установил и стороны не оспорили факты поставки истцом в октябре и ноябре 2015 года природного газа в объеме, указанном в актах приема-передачи газа.
Приказом от 15.05.2015 в„– 158-э/21 Федеральная служба по тарифам России утвердила размер платы за снабженческо-сбытовые услуги потребителям газа ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль", и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО "Газпром Ярославль" и ОАО "Рыбинскгазсервис" на территории Ярославской области. Тарифы на услуги ООО "Росстройгаз" не установлены.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе письмо Департамента ЖКХ Ярославской области от 15.02.2016 в„– 11/93, подтверждающее общую длину городских газовых сетей 1271,20 км; экспертное заключение в„– 1446-С/2016, выполненное ООО НПКЦ "Энергия", которым определялась общая протяженность транспортировки газа и маршрута транспортировки до Ляпинской котельной ОАО "ТГК-2" (84,125 км), письмо Федеральной антимонопольной службы от 14.12.2015 в„– АГ/71526/15, которым подтверждена правильность применения истцом тарифов на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке, суд апелляционной инстанции пришел к выводам о том, что объем оказанных истцом услуг доказан, стоимость их исчислена в соответствии с условиями договоров и представленным документальным обоснованием, соответствует нормативно-правовому регулированию в сфере газоснабжения, в том числе в вопросах тарифообразования. Ответчик не доказал наличие оснований для изменения тарифа на транспортировку газа до Ляпинской котельной в соответствии с пунктом 50 Методических указаний в„– 411-э/7.
При таких обстоятельствах суд второй инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца задолженность в заявленном размере.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных судом фактов, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Суд округа не установил нарушений норм права, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.07.2016 по делу в„– А82-16572/2015 Арбитражного суда Ярославской области оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания в„– 2" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
О.Н.ЖЕГЛОВА

Судьи
Н.А.КАШИРСКАЯ
В.А.НОГТЕВА


------------------------------------------------------------------