АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2016 г. по делу в„– А17-2072/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2016.
Полный текст постановления изготовлен 23.03.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Камановой М.Н.,
судей Кислицына Е.Г., Павлова В.Ю.,
при участии представителя истца:
Махотиной А.Н. (доверенность от 01.01.2016)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
общества с ограниченной ответственностью
"Многофункциональная управляющая компания"
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 07.10.2015,
принятое судьей Торговой Т.Е., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.12.2015,
принятое судьями Хоровой Т.В., Буториной Г.Г., Великоредчаниным О.Б.,
по делу в„– А17-2072/2015
по иску Товарищества собственников недвижимости "ул. Новая, д. 15"
(ИНН: 3702746518, ОГРН: 1143702029877)
к обществу с ограниченной ответственностью
"Многофункциональная управляющая компания"
(ИНН: 3702739817, ОГРН: 1143702022991)
об обязании передать техническую документацию
и

установил:

Товарищество собственников недвижимости "ул. Новая, д. 15" (далее - Товарищество) обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью "Многофункциональная управляющая компания" (далее - Общество) об обязании передать техническую документацию.
Исковые требования основаны на статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы уклонением Общества от передачи технической документации, необходимой для обслуживания общего имущества дома, после расторжения с ответчиком договора управления многоквартирным домом.
Арбитражный суд Ивановской области решением от 07.10.2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.12.2015, удовлетворил исковые требования.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.
По мнению заявителя, не доказана обязанность Общества передать Товариществу проектную и исполнительную документацию на дом; указанные документы у Общества отсутствуют; в решении суда первой инстанции отсутствует мотивировочная часть; суды не учли передачу Товариществу копии кадастрового паспорта земельного участка, уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество запрашиваемых сведений, отчета о выполненных работах по ремонту и содержанию общедомового имущества данного дома за 2013, 2014 годы.
Общество ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя, Товарищество попросило оставить принятые судебные акты без изменений.
В судебном заседании суда кассационной инстанции по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 17.03.2016.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив представленные доказательства и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.
Как видно из материалов дела и установили суды, 16.07.2014 состоялось собрание собственников помещений дома в„– 15 по улице Новой города Иваново, по результатам которого были принято решения о создании Товарищества и о расторжении договора управления названным домом с Обществом. Товарищество зарегистрировано в установленном законом порядке 11.12.2014.
Истец направил Обществу уведомление о смене способа управления многоквартирным домом, о расторжении договора управления и о передаче технической и иной документации на указанный дом, а также о необходимости явки представителя Общества 28.01.2015 для составления совместного акта осмотра общего имущества дома.
На поступившее обращение Общество ответило отказом, посчитав, что у него нет правовых оснований для передачи документации Товариществу.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Товарищества в суд с настоящим иском.
Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 в„– 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила в„– 416).
В разделе V Правил в„– 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами в„– 416 порядке в том числе техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного в части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 в„– 491 (далее - Правила в„– 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 18, 19, 20 Правил в„– 416).
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24 и 26 Правил в„– 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, данный перечень документов является открытым, кроме того, в пунктах 24, 26, 27 Правил в„– 491 и в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрена передача не только технической документации, но и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.
Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, для домов, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Согласно пункту 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 в„– 170 (далее Правила от 27.09.2003), в состав технической документации долговременного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
На основании пунктов 5.5.12, 5.6.1 Правил от 27.09.2003 организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами; эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.
Из указанных норм и требований к эксплуатации инженерных систем следует, что к необходимому объему документов относятся акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, газового оборудования и вентиляции.
Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 в„– 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с требованиями пункта 27 Правил в„– 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у домоуправляющей компании документов, затребованных истцом, поэтому суд округа признает необоснованным как неподтвержденный документально аргумент Общества о том, что у него отсутствуют акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, проектная и исполнительная документации на многоквартирный дом. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным жилым домом со стороны ответчика, о чем последний в процессе рассмотрения дела не заявлял.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 в„– 17074/09, отсутствие или утрата технической или иной документации, необходимой для эксплуатации многоквартирного жилого дома, не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не доказал обстоятельства, на которые он ссылался: не представил объективных доказательств того, что проектная документация на многоквартирный жилой дом при заключении договора управления ему не передавалась, вследствие чего суды первой и апелляционной инстанции на основе требований действующего законодательства пришли к обоснованному выводу о правомерности иска собственников многоквартирного жилого дома по ее истребованию у прежней домоуправляющей компании.
Несостоятелен также довод заявителя жалобы о представлении отчета о выполненных работах по ремонту и содержанию общедомового имущества за 2013, 2014 годы, так как в представленных ответчиком отчетах о выполненных работах за данный период указана лишь их стоимость, тогда как истцу необходим отчет о фактически выполненных по дому работах (о ремонте оборудования, замене оборудования, установке оборудования, окраске и т.п.).
По правилам пункта 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта "г" пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 в„– 731 (далее - Стандарт), управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.
Предоставление отчетов о выполненных работах по ремонту и содержанию общедомового имущества в объеме указанной информации предусмотрено действующим законодательством, поэтому суды пришли к верному выводу о нарушении прав Товарищества, которое подлежит восстановлению путем возложения на Общество обязанности представить отчеты за 2013, 2014 годы в объеме, предусмотренном Стандартом.
Аргумент Общества о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, а именно об отсутствии мотивировочной части решения не соответствует действительности, не свидетельствует о необходимости отмены оспоренных судебных актов, поскольку в процессе рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд второй инстанции в силу положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассмотрел дело и в мотивировочной части постановления привел все необходимые нормы материального и процессуального права.
В силу статей 168 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.
Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.
Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятого судебного акта в суде кассационной инстанции.
Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, в связи с чем они сводятся к переоценке исследованных по делу доказательств.
Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в принятых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.
В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 07.10.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.12.2015 по делу в„– А17-2072/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональная управляющая компания" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
М.Н.КАМАНОВА

Судьи
Е.Г.КИСЛИЦЫН
В.Ю.ПАВЛОВ


------------------------------------------------------------------