АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2016 г. по делу в„– А79-4941/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16.06.2016.
Полный текст постановления изготовлен 23.06.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Бабаева С.В.,
судей Камановой М.Н., Павлова В.Ю.,
без участия представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -
индивидуального предпринимателя Викторова Геннадия Тимофеевича
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.11.2015,
принятое судьей Яхатиной С.Ю., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016,
принятое судьями Мальковой Д.Г., Бухтояровой Л.В., Александровой О.Ю.,
по делу в„– А79-4941/2015
по иску индивидуального предпринимателя Викторова Геннадия Тимофеевича
(ИНН: 212400179809, ОГРНИП: 305212402000048)
к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
(ИНН: 2124009899, ОГРН: 1022100913130)
о признании права собственности,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -
администрация Синьяльского сельского поселения Чувашской Республики, муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" и Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики,
и

установил:

индивидуальный предприниматель Викторов Геннадий Тимофеевич (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Администрация) о признании права собственности на контрольно-пропускной пункт на автостоянке "Южный", назначение: нежилое, двухэтажный, общая площадь 56 квадратных метров, инвентарный в„– 16326, литеры А, А/0, а1, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Южная, д. 11.
Исковое требование основано на статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано непрерывным, добросовестным открытым владением спорным имуществом более 15 лет, что является основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Синьяльского сельского поселения Чувашской Республики (Администрация сельского поселения), муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" (далее - Учреждение) и Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Управление).
Руководствуясь статьями 218 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 05.11.2015, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016, отказал в удовлетворении заявленного требования.
Не согласившись с решением и постановлением, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить названные судебные акты вследствие несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.
По мнению заявителя, обе судебные инстанции не приняли во внимание уточнение исковых требований; Предприниматель является добросовестным приобретателем спорного имущества; вывод об отсутствии у истца надлежащего разрешения на строительство объекта несостоятелен, поскольку его строительство и оформление прав на недвижимость осуществлялось в соответствии с установленным порядком и законодательством; право предыдущего владельца на строение, являющимся в силу отмены разрешения на ввод в эксплуатацию объектом незавершенного строительства, до настоящего времени никем не оспорено.
Окружной суд удовлетворил ходатайства Администрации сельского поселения и Учреждения о проведении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы без участия их представителей.
Предприниматель, Администрация и Управление, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.
Как усматривается из материалов дела и установили суды, индивидуальный предприниматель Скворцов В.А. 27.08.1999 получил согласие Администрации на выбор земельного участка 0,3 гектара для строительства автостоянки в пригородной зоне г. Новочебоксарска на землях Чебоксарского района.
Постановлением Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 31.08.1999 в„– 38 ИП Скворцову В.А. разрешено провести проектно-изыскательские работы для оборудования автостоянки на земельном участке 0,3 гектара около пересечения улиц Первомайской и Южной в сторону деревни Аркасы.
Из ордера в„– 207, выданного Новочебоксарской городской администрацией, следует, что ИП Скворцову В.А. разрешено провести работы по строительству автостоянки для легковых автомобилей на пятьдесят автомашин с 10.05.2000 по 01.10.2000.
Постановлением Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 23.11.2000 в„– 94 в связи с ликвидацией ИП Скворцова В.А. и открытием общества с ограниченной ответственностью "Энергопромсбыт" (далее - ООО "Энергопромсбыт"), директором которого избран Скворцов В.А., а также с учетом использования земельного участка площадью 0,3 гектара, расположенного севернее д. Аркасы, в дальнейшем ООО "Энергопромсбыт", договор аренды от 16.12.1999 о выделении земельного участка ИП Скворцову В.А. для оборудования автостоянки "Южная" расторгнут с 01.12.2000; земельный участок площадью 0,3 гектара, расположенный севернее д. Аркасы, предоставлен в аренду ООО "Энергопромсбыт" сроком на 15 лет для размещения автостоянки для легковых автомобилей на границе Чебоксарского района и улицы Южной города Новочебоксарска с 01.12.2000 по 01.12.2015.
Чемуршинская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской Республики (арендодатель) и ООО "Энергопромсбыт" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка для несельскохозяйственных нужд от 24.11.2000, по условиям которого арендодатель передает арендатору в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 3000 квадратных метров сроком на 15 лет с 01.12.2000 по 01.12.2015 для размещения автостоянки, местонахождением: д. Аркасы на границе с г. Новочебоксарском.
Согласно кадастровой выписке от 07.12.2011 в„– 21/301/11-11209 земельный участок с кадастровым номером 21:21:076442:276, площадью 3000 квадратных метров, разрешенное использование: для размещения автостоянки, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Синьяльское сельское поселение, д. Аркасы, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Постановлением главы Администрации сельского поселения от 18.09.2006 в„– 121 автостоянке "Южная" присвоен почтовый адрес: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Аркасы, ул. Садовая, д. 35б.
Администрация сельского поселения выдала ООО "Энергопромсбыт" разрешение на строительство от 25.12.2006 в„– 343 контрольно-пропускного пункта на автостоянке "Южная", расположенного по адресу севернее д. Аркасы Чебоксарского района (на границе Чебоксарского района и улицы Южная города Новочебоксарска).
Администрация сельского поселения 27.04.2012 выдала ООО "Энергопромсбыт" разрешение на ввод в эксплуатацию в„– RU 21516212-09 упомянутого объекта, на основании которого последнее зарегистрировало право собственности на контрольно-пропускной пункт на автостоянке "Южная", назначение - нежилое, двухэтажный, общей площадью 56 квадратных метров, инвентарный в„– 16326, литера А, А/0, а1, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Южная, д. 11, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 21АД в„– 736262).
Согласно кадастровому паспорту от 02.11.2012 контрольно-пропускной пункт на автостоянке "Южная" является нежилым двухэтажным зданием с кадастровым номером 21:02:010510:1470, общей площадью 56 квадратных метров, 2012 года ввода в эксплуатацию, расположенным по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Южная, д. 11.
ООО "Энергопромсбыт" (продавец) и Предприниматель (покупатель) заключили договор купли-продажи здания от 15.11.2012 в„– 1, согласно которому продавец продал покупателю двухэтажное здание контрольно-пропускного пункта, ограждения и сооружения, замощения на участке, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Южная, д. 11.
Здание контрольно-пропускного пункта (ограждения, сооружения и замощения) на автостоянке "Южная" передано продавцом покупателю по акту приема-передачи от 15.11.2012.
Указанную стоимость здания в договоре купли-продажи здания в„– 1 покупатель оплатил в полном объеме, что подтверждается квитанцией от 15.11.2012.
На основании договора купли-продажи здания от 15.11.2012 в„– 1 за Предпринимателем 28.11.2012 зарегистрировано право собственности на спорный контрольно-пропускной пункт на автостоянке "Южная" (свидетельство о государственной регистрации права серии 21АД в„– 667909).
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13.01.2014 по делу в„– 2-46/14, имеющим в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего спора, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.04.2012 в„– RU 21516212-09, выданное Администрацией сельского поселения, признано недействительным, а право собственности, зарегистрированное за Предпринимателем (запись регистрации в„– 21-21-08/062-2012/087), на контрольно-пропускной пункт - отсутствующим. Суд общей юрисдикции пришел к выводу о признании недействительным договора купли-продажи от 15.11.2012 в„– 1, подписанного ООО "Энергопромсбыт" и Предпринимателем.
На основании данного решения суда в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним погашена запись в„– 21-21-08/062-2012/087 о государственной регистрации права собственности на контрольно-пропускной пункт на автостоянке "Южная" (письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 08.11.2014 в„– 07-12/4919).
Посчитав, что Предприниматель, как добросовестный приобретатель, в силу приобретательной давности приобрел право собственности на контрольно-пропускной пункт на автостоянке "Южная", последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
По смыслу указанной нормы, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы.
Суд первой инстанции установил, что земельный участок, находящийся в государственной собственности, предоставлялся для размещения автостоянки, то есть объекта, составные части которого относятся к временным постройкам и сооружениям, автостоянка несет вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка и является элементом его благоустройства в отличие от объекта капитального строительства.
Разрешение в„– 343 на строительство контрольно-пропускного пункта на автостоянке "Южная" получено ООО "Энергопромсбыт" в 2006 году (то есть после завершения строительства спорного объекта, переданного Предпринимателю по договору купли-продажи от 15.11.2012 в„– 1), признанное решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13.01.2014 по делу в„– 2-46/14 ничтожны.
Таким образом, поскольку договор купли-продажи от 15.11.2012 в„– 1, заключенный между ООО "Энергопромсбыт" и Предпринимателем, признан упомянутым решением суда общей юрисдикции ничтожным, то есть не создающим правовых последствий в виде возникновения права собственности, поэтому оснований для признания права собственности на спорный объект за истцом в соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации у судов не имелось.
Ссылка заявителя на добросовестность Предпринимателя как приобретателя по ничтожному договору, подлежит отклонению, так как сводится к оспариванию вступившего в законную силу решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13.01.2014 по делу в„– 2-46/14, в соответствии с которым право собственности, зарегистрированное за истцом на спорный объект, признано отсутствующим.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций не нашли оснований для признания за Предпринимателем права собственности на контрольно-пропускной пункт в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется, поскольку они основаны на неверном толковании обстоятельств дела и по существу направлены на переоценку исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.
В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.11.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016 по делу в„– А79-4941/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Викторова Геннадия Тимофеевича - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
С.В.БАБАЕВ

Судьи
М.Н.КАМАНОВА
В.Ю.ПАВЛОВ


------------------------------------------------------------------