АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2016 г. по делу в„– А43-14696/2015

(дата изготовления постановления в полном объеме)
Резолютивная часть постановления объявлена 05.07.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шутиковой Т.В.,
судей Бердникова О.Е., Шемякиной О.А.
при участии представителя
от заинтересованного лица: Померанцевой А.Г. (доверенность от 21.06.2016 в„– 123)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Уполномоченного по защите
прав предпринимателей в Нижегородской области
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.12.2015,
принятое судьей Верховодовым Е.В., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2016,
принятое судьями Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., Урлековым В.Н.,
по делу в„– А43-14696/2015
по заявлению Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской
области
о признании недействительным решения от 15.04.2015 в„– 41ОСС/ВНМ/В
Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации филиала в„– 26 и об обязании вынести решение об отказе в привлечении к ответственности
и

установил:

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Солодкий П.М. (далее - Уполномоченный), действуя в интересах индивидуального предпринимателя Симонян Ирины Казаросовны, обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала в„– 26 (далее - Фонд) от 15.04.2015 в„– 41ОСС/ВНМ/В и об обязании Фонда вынести решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения по результатам проверки, проведенной на основании решения от 22.01.2015 в„– 5ОСС/ВНМ/В.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.12.2015 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Уполномоченный не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды нарушили нормы материального права. Заявитель указывает на недопустимость двойного привлечения к ответственности за одно правонарушение. Расчет по страховым взносам, представляемый в органы Фонда, является единым документом и его непредставление в установленный законом срок должно рассматриваться как единый факт правонарушения; привлечение к ответственности на основании двух решений за одно правонарушение является незаконным.
Уполномоченный, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явился.
Фонд в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, указав на законность принятых судебных актов.
Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Фонд провел выездные проверки индивидуального предпринимателя Симонян Ирины Казаросовны (далее - Предприниматель) по вопросам начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 02.04.2013 по 31.12.2014, по результатам которых составил акты от 20.03.2015 в„– 5НС и 5ОСС/ВНМ/В.
В ходе проверки установлено нарушение Предпринимателем срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по форме 4-ФСС за полугодие и девять месяцев 2013 года.
По результатам проверок Фонд принял решение от 15.04.2015 в„– 41ОСС/ВНМ/В о привлечении Предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 2005 рублей 40 копеек по пункту 1 статьи 46, пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и решение от 15.04.2015 в„– 55НС о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 в„– 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде штрафа в размере 2000 рублей 86 копеек.
Уполномоченный, действуя в интересах Предпринимателя, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Фонда от 15.04.2015 в„– 41ОСС/ВНМ/В и обязании Фонда вынести решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения по результатам проверки, проведенной на основании решения от 22.01.2015 в„– 5ОСС/ВНМ/В.
Руководствуясь статьями 28, 46 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьями 17, 19, 24 Федерального закона от 24.07.1998 в„– 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о том, что привлечение Предпринимателя к ответственности произведено Фондом правомерно.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации Фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ), а отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 в„– 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон в„– 125-ФЗ).
Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется плательщиком страховых взносов в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные статьей 15 Закона в„– 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 24 Закона в„– 125-ФЗ, а именно: не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона в„– 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 24 Закона в„– 125-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Представляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации расчет по единой форме 4-ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование состоит из раздела 1 "Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и произведенным расходам" и раздела 2 "Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового обеспечения".
Ответственность за нарушение плательщиком страховых взносов обязанности по своевременному представлению в орган контроля расчетов по исчисленным и уплаченным страховым взносам установлена как в части 1 статьи 46 Закона в„– 212-ФЗ в отношении расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, так и в абзаце 7 пункта 1 статьи 19 Закона в„– 125-ФЗ в отношении расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Суды установили и материалами дела подтверждается, что Предприниматель не исполнил обязанность по представлению в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по форме 4-ФСС за полугодие и девять месяцев 2013 года.
С учетом изложенного суды сделали правильный вывод об обоснованном применении к Предпринимателю финансовых санкций, предусмотренных частью 1 статьи 46 Закона в„– 212-ФЗ и абзацем 7 пункта 1 статьи 19 Закона в„– 125-ФЗ.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции, как основанные на неверном толковании норм материального права.
Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.12.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2016 по делу в„– А43-14696/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.В.ШУТИКОВА

Судьи
О.Е.БЕРДНИКОВ
О.А.ШЕМЯКИНА


------------------------------------------------------------------