АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2016 г. по делу в„– А79-3872/2015

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Николаева В.Ю.,
судей Елисеевой Е.В., Жегловой О.Н.,
без участия представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
администрации Батыревского района Чувашской Республики
на определение Первого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015,
принятое судьей Долговой Ж.А.,
по делу в„– А79-3872/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии
по иску открытого акционерного общества
"Страховая акционерная компания "ЭНЕРГОГАРАНТ"
(ИНН: 7705041231, ОГРН: 1027739068060)
в лице Волго-Вятского регионального филиала
к администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
(ИНН: 2117000849, ОГРН: 1022101830585),
администрации Батыревского района Чувашской Республики
(ИНН: 2103003293, ОГРН: 1022101831575)
о взыскании ущерба
и

установил:

открытое акционерное общество "Страховая акционерная компания "ЭНЕРГОГАРАНТ" в лице Волго-Вятского регионального филиала (далее - Страховая компания) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к администрации Шемуршинского района Чувашской Республики (далее - Администрация Шемуршинского района) и администрации Батыревского района Чувашской Республики (далее - Администрация Батыревского района) о взыскании в солидарном порядке 149 451 рубля 72 копеек ущерба, возникшего в связи с выплатой страхового возмещения.
Суд первой инстанции решением от 07.10.2015 удовлетворил иск: взыскал с Администрации Батыревского района 149 451 рубль 72 копейки ущерба, 5483 рубля 55 копеек расходов по уплате государственной пошлины; отказал в удовлетворении иска к Администрации Шемуршинского района.
Администрация Батыревского района обжаловала принятый судебный акт в Первом арбитражном апелляционном суде.
Определением от 23.11.2015 апелляционная жалоба оставлена без движения на том основании, что заявитель нарушил требования процессуального закона и не представил в суд доказательств направления лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы (пункт 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В определении установлен срок для устранения допущенных нарушений - до 16.12.2015.
Определением апелляционного суда от 18.12.2015 жалоба возвращена заявителю в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Администрация Батыревского района обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 18.12.2015.
Доводы заявителя сводятся к тому, что ответчик не получал определение об оставлении апелляционной жалобы без движения, поэтому у него отсутствовала возможность устранить допущенные нарушения.
Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Законность определения Первого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 по делу в„– А79-3872/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу о необходимости удовлетворения жалобы и отмены оспоренного судебного акта, исходя из следующего.
Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение (определение) арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, путем подачи апелляционной жалобы (статья 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, предусмотренных статьей 260 того же Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Одним из оснований оставления жалобы без движения является непредставление лицом, обратившимся с жалобой, документа, подтверждающего направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют (пункт 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения (часть 3 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное (часть 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
Согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
Суд второй инстанции, возвратив апелляционную жалобу заявителю по причине неустранения нарушений, допущенных при ее подаче, исходил из надлежащего извещения Администрации Батыревского района об оставлении без движения ее апелляционной жалобы, указав в подтверждение этого, что определение об оставлении апелляционной жалобы без движения от 23.11.2015 получено заявителем 01.12.2015 (уведомление в„– 17248).
Имеющееся в материалах дела почтовое уведомление в„– 17248 не может являться надлежащим доказательством направления копии определения об оставлении апелляционной жалобы без движения в адрес Администрации Батыревского района, поскольку в нем указаны получателем Администрация Шемуршинского района и ее адрес: Шемуршинский район, село Шемурша, Чувашская Республика, улица Советская, дом 8, данный адрес не соответствует юридическому адресу заявителя апелляционной жалобы - Администрации Батыревского района.
Таким образом, администрация Батыревского района не была надлежащим образом уведомлена о недостатках поданной апелляционной жалобы и сроке, в течение которого они должны быть устранены.
В целях недопустимости лишения стороны права на обжалование судебного акта и в целях предоставления в полном объеме гарантий права на судебную защиту, предусмотренного статьей 46 Конституции Российской Федерации, определение от 18.12.2015 подлежит отмене, а дело - направлению в апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

отменить определение Первого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 по делу в„– А79-3872/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии.
Передать дело в Первый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы администрации Батыревского района Чувашской Республики.

Председательствующий
В.Ю.НИКОЛАЕВ

Судьи
Е.В.ЕЛИСЕЕВА
О.Н.ЖЕГЛОВА


------------------------------------------------------------------