АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2016 г. по делу в„– А31-12268/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28.11.2016.
Текст постановления в полном объеме изготовлен 29.11.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Чиха А.Н.,
судей Елисеевой Е.В., Жегловой О.Н.
при участии представителя
от публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания":
Моисеевой С.Л. по доверенности от 01.01.2016
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -
закрытого акционерного общества "Левцово"
на решение Арбитражного суда Костромской области от 31.03.2016,
принятое судьей Авдеевой Н.Ю., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016,
принятое судьями Щелокаевой Т.А., Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.,
по делу в„– А31-12268/2015
по иску закрытого акционерного общества "Левцово"
(ОГРН: 1027601597110, ИНН: 7627016108)
к публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания"
(ОГРН: 1044408642629, ИНН: 4401050567),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -
публичное акционерное общество
"Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - "Костромаэнерго"
(ИНН: 6901067107, ОГРН: 1046900099498),
о признании незаконным исчисление стоимости
электроэнергии из величины максимальной мощности
и

установил:

закрытое акционерное общество "Левцово" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания" (далее - Сбытовая компания) о признании незаконным начисление ответчиком объема потребленной Обществом электроэнергии за октябрь 2015 года по договору энергоснабжения от 01.06.2015 в„– 6654719 исходя из величины максимальной мощности в размере 292 320 кВт.ч стоимостью 1 565 317 рублей 39 копеек и об обязании восстановить энергоснабжение баз ТП в„– 55/1, 55/2, 75, расположенных по адресу: Костромская область, город Нерехта, улица Дружбы, дом 23.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - "Костромаэнерго" (далее - Сетевая компания).
Арбитражный суд Костромской области решением от 31.03.2016, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016, отказал в удовлетворении иска. Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что ответчик правомерно рассчитал объем электрической энергии, потребленной истцом в августе - октябре 2015 года, расчетным способом, предусмотренным пунктами 166 и 179 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442), поскольку истек срок поверки трансформаторов тока, входящих в состав измерительного комплекса электрической энергии.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 31.03.2016 и постановление от 19.07.2016 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций неправомерно применили пункт 166 Основных положений в„– 442, поскольку на момент составления акта проверки приборов учета от 26.08.2015 в„– (Ю) 44/04/103901 (далее - акт от 26.08.2015) трансформаторы тока были пригодными к учету; согласно акту проверки приборов учета от 28.04.2015 в„– (Ю) 44/3/100090 (далее - акт от 28.04.2015) и акту проверки приборов учета от 25.07.2014 в„– (Ю) 44/3/067377 (далее - акт от 25.07.2014) поверка трансформаторов тока должна быть проведена в 2019 и 2018 годах соответственно.
В судебном заседании окружного суда представитель Сбытовой компании не согласился с доводами заявителя и попросил оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не явились в заседание суда округа. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.
В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Костромской области.
Законность решения Арбитражного суда Костромской области от 31.03.2016 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 по делу в„– А31-12268/2015 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах указанных в кассационной жалобе доводов.
Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, акционерное общество "Костромская сбытовая компания" (правопредшественник Сбытовой компании; гарантирующий поставщик) и Общество (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 01.06.2015 в„– 6654719 (в редакции дополнительного соглашения от 01.09.2015), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (пункт 1.1 договора).
В пункте 3.1.5 договора стороны согласовали, что потребитель обязуется надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся, согласно акту разграничения, в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и нести ответственность за их состояние.
Определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных полученных с использованием приборов учета, при отсутствии приборов учета и в установленных действующим законодательством случаях - с применением расчетных способов, предусмотренных нормами Основных положений в„– 442 (пункт 4.1 договора).
Из пункта 5.1 договора следует, что учет и контроль поставляемой энергии и оказанных услуг осуществляются системами учета и (или) приборами учета, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений по каждой точке поставки и точке технологического присоединения (приложение в„– 2 к договору), в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, предусмотренном в разделе X Основных положений в„– 442, и иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Сетевая компания 26.08.2015 провела проверку приборов учета электрической энергии ТРИО 5-10 А в„– 017588109, ТРИО 5-10А в„– 019160209, принадлежащих истцу, по результатам которой названные приборы учета признаны непригодными для коммерческих расчетов в связи с истечением сроков поверки измерительных трансформаторов тока (акт от 26.08.2015).
Сетевая компания 28.10.2015 осуществила проверку узла учета электрической энергии и установила замену измерительных трансформаторов тока, в связи с чем приборы учета ТРИО 5-10 А в„– 017588109, ТРИО 5-10А в„– 019160209 признаны пригодными для коммерческих расчетов.
В связи с истечением срока поверки трансформаторов тока, входящих в состав приборов учета, Сбытовая компания определила объем электроэнергии, потребленной Обществом в августе - октябре 2015 года, расчетным способом на основании пунктов 166 и 179 Основных положений в„– 442.
Сбытовая компания обратилась к Обществу с уведомлением от 18.11.2015 в„– 06-1-2/8-532, в котором она предупредила о частичном ограничении режима электропотребления в связи с неоплатой истцом электрической энергии за октябрь 2015 года.
Общество, сославшись на исправность измерительных трансформаторов тока, обратилось к Сбытовой компании с претензией о незаконности начисления электрической энергии в октябре 2015 года исходя из величины максимальной мощности.
Отказ ответчика пересчитать объем и стоимость электроэнергии, поставленной Обществу в октябре 2015 года, явился основанием для обращения Общества с иском в суд.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также из пунктов 3.1.5 и 5.1 договора, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.
В пункте 155 Основных положений в„– 442 предусмотрено, что собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 в„– 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон в„– 102-ФЗ) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона в„– 102-ФЗ, пункт 1.1 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта Российской Федерации от 18.07.1994 в„– 125 (далее - Порядок в„– 125).
Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка в„– 125).
Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 в„– 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.
В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки (пункт 179 Основных положений в„– 442).
В пункте 166 Основных положений в„– 442 установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения в„– 3 к Основным положениям в„– 442, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения в„– 3 к Основным положениям в„– 442.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций установили, что Общество не исполнило предусмотренную нормами действующего законодательства обязанность по обеспечению своевременной поверке трансформаторов тока, использованных в системе учета электрической энергии; Общество согласилось с истечением межповерочного интервала у трансформаторов тока, подписав акт от 26.08.2015 без разногласий и замечаний, заменив данные устройства и подав заявку третьему лицу 21.10.2015 (в конце третьего расчетного периода по пункту 166 Основных положений в„– 442) о проверке замененных измерительных устройств. Помимо этого факт истечения межповерочного интервала подтверждается сертификатами спорных трансформаторов тока, согласно которым соответствующий срок составляет четыре года. Расчет объема потребленной Обществом электроэнергии соответствует пункту 166 Основных положений в„– 442.
При таких обстоятельствах суды обеих инстанций пришли к верному выводу о правомерном определении Сбытовой компанией объема энергоресурса, потребленного Обществом в октябре 2015 года, расчетным способом, предусмотренным в пунктах 166 и 179 Основных положений в„– 442.
Суд округа не принял ссылку Общества на акт 28.04.2015, в котором ошибочно указан восьмилетний межповерочный интервал трансформаторов тока. Данный довод был предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и получил правильную правовую оценку, иная оценка доказательств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия кассационной инстанции. Суды учли, что согласно, сертификатам спорных трансформаторов тока, названный срок составляет четыре года.
Аргументы Общества о том, что согласно актам от 28.04.2015 и 25.07.2014, поверка трансформаторов тока, если исходить из межповерочного интервала в четыре года, должна быть проведена в 2019 и 2018 годах соответственно, несостоятельны, поскольку названные акты являются актами проверки приборов учета, составленными Сетевой компанией, а не их поверки, что не одно и то же.
Нормы материального и процессуального права суды первой и апелляционной инстанций применили правильно. Суд округа не установил нарушений норм процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены оспоренных судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кассационная жалоба Общества не подлежит удовлетворению.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Костромской области от 31.03.2016 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 по делу в„– А31-12268/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Левцово" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.Н.ЧИХ

Судьи
Е.В.ЕЛИСЕЕВА
О.Н.ЖЕГЛОВА


------------------------------------------------------------------